Сертификация
ПОРЯДОК проведения сертификации работ и услуг в строительстве (методические материалы для предприятий и организаций строительного комплекса) По методическим материалам органа по сертификации «УралЦКСсертификация» (подразделение СООООФ «Центр качества строительства») Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184 ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что, в отличие от продукции и процессов, к работам и услугам в нормативных технических документах могут предъявляться требования, предназначенные для применения только на добровольной основе. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Национальные стандарты и своды правил, а также другие документы применяются для оценки соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области технического регулирования. В строительной отрасли – на добровольной основе в Системе сертификации «Росстройсертификация». Добровольность применения документов по стандартизации не дает права их невыполнения. Указанный в договоре подряда перечень документов по стандартизации, в соответствии с которым должен быть выполнен строительный объект или отдельный вид работ по его сооружению, в силу договорно-правовых отношений является обязательным для исполнения. В условиях саморегулирования в строительном комплексе все большую значимость приобретает добровольное подтверждение соответствия выполняемых работ и оказываемых услуг членами СРО для участия в тендерах и рекламе услуг. Особенно актуальна сертификация для организации, предприятия, которому нет необходимости становиться членом СРО, так как иного документа для выхода на рынок строительных услуг нет. Согласно Закону о техническом регулировании добровольное подтверждение соответствия осуществляется для следующих целей: - удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; - содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; - повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках. Сертификат соответствия не является свидетельством о допуске к работе как лицензия или допуск от саморегулируемой организации. Сертификация работ (услуг) в Системе добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации «Росстройсертификация» осуществляется для принципиального подтверждения возможностей организаций стабильно, на требуемом уровне обеспечивать качество своей работы. Сертификация работ, услуг создает предпосылки к совершенствованию системы обеспечения качества предприятия (организации) в целом - это создание документированных процедур, стандартов предприятия для управления процессами производства, отработка навыков работы подразделений в Системе Менеджмента Качества предприятия и стимулов к постоянному совершенствованию системы обеспечения качества. Сертификация работ, услуг является шагом к сертификации на соответствие стандарту ИСО 9001 в одной Системе сертификации «Росстройсертификация», р уководящим органом которой (рег. № РОСС RU .В081.04СР00) является Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве (ФГУ «ФЦС» Росстроя). 1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СЕРТИФИКАЦИИ 1.1. Сертификация работ и услуг направлена на повышение конкурентоспособности строительных, проектно-изыскательских и других организаций на строительном рынке, содействие потребителям в компетентном выборе исполнителей работ и поставщиков услуг и защиту их прав и законных интересов. 1.2. Работа по сертификации осуществляется по инициативе заявителей на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. При этом обеспечивается защита имущественных интересов заявителя и соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении сертификации. 1.3. Заявителями на проведение сертификации могут быть юридические лица, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, а также организации, расположенные на территории других государств. 1.4. Сертификация работ и услуг в области строительства осуществляется в соответствии с руководящими документами Системы, основанными на действующем законодательстве и нормативно-правовых актах по сертификации. 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ЗАЯВИТЕЛЯ 2.1 Орган по сертификации в соответствии с основной задачей выполняет следующие функции: - прием, регистрацию и рассмотрение заявлений на сертификацию работ и услуг в соответствии с областью деятельности; - организацию и проведение работ по сертификации; - выдачу сертификатов соответствия и разрешений на применение Знака соответствия Системы "Росстройсертификация"; - осуществление ежегодного инспекционного контроля за объектами сертификации; - подтверждение, приостановление, возобновление действия или аннулирование выданных им Сертификатов соответствия и разрешений на применение Знака соответствия. 2.2. Заявитель на проведение сертификации работ или владелец сертификата соответствия:
3. ОБЪЕКТЫ СЕРТИФИКАЦИИ 3.1. Объектами сертификации работ и услуг в области строительства в Системе «Росстройсертификация» являются отдельные работы и услуги, а также возможные их сочетания, составляющие деятельность организаций по строительству, проектированию и инженерным изысканиям в соответствии с номенклатурой видов деятельности.
Расширенный перечень смотри в Приложении 4. 3.2. С учетом требований Закона «О техническом регулировании» в Системе «Росстройсертификация» добровольная сертификация работ и услуг в строительстве проводится для установления соответствия: - нормативным документам по строительству, национальным стандартам и стандартам организаций, техническим свидетельствам при наличии таких документов, определяющих комплекс требований к организации, безопасности и качеству соответствующих работ и услуг; а также - документам Системы «Росстройсертификация», содержащим установленные в правилах критерии для оценки безопасности и качества работ, услуг, или условиям договоров, предлагаемых исполнителями работ и поставщиками услуг потребителям и учитывающих требования приведенных ниже критериев. 4. КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ 4.1. Критерии оценки соответствия: - состав выполняемых работ и операций, необходимых с точки зрения технологии современного технического уровня должен быть предусмотрен в технологических картах, квалификационных требованиях к персоналу, производственной документации, картах трудовых процессов и др.; - в организации должен быть обеспечен систематический контроль качества по установленным на предприятии правилам, предусмотренным в документированной процедуре; - в процессе выполнения работ и услуг должна быть обеспечена безопасность людей и окружающей среды; - результаты работ должны соответствовать требованиям потребителей, условиям договоров, нормативным требованиям, - оценивается культура договорных отношений, комфортность предоставления услуг. 4.2. Методы оценки соответствия: При сертификации работ и услуг для оценки их соответствия установленным требованиям применяют следующие методы: - экспертный, - аналитический, - визуальный, - инструментальный, - социологический. 4.3. Требования критериев Системы "Росстройсертификация" к качеству работ и услуг и методы оценки соответствия конкретизируются в программах сертифика ции. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ 5.1. Сертификация работ и услуг в области строительства осуществляется в следующем порядке:
5.2. Заявка на сертификацию (приложение 1) с перечнем видов работ подлежащих сертификации, и перечнем нормативных документов на соответствие которым предстоит оценка соответствия. Предприятия – заявители на сертификацию для целей вступления в СРО указывают виды работ и коды подвидов работ согласно Перечню Минрегионразвития и дополнению в Перечень (Приказ Минрегиона № 274 от 9 декабря 2008г, и Приказ №480 от 21 октября 2009г.). 5.2.1. Анкета подается заявителем в орган по сертификации для принятия экспертами ОС решения. В Анкете на бланке Заявителя в произвольной форме указываются следующие данные: - прежнее название организации, если оно менялось, дата смены названия, причины изменения ИНН; - структура организации, наличие филиалов, дочерних предприятий; - наименования испытательных лабораторий, список поставщиков материалов; - наличие специалистов геодезического контроля или договор с геодезической службой; - о наличии библиотеки нормативных документов и типовых решений, типовой документации; - профилирующее направление деятельности, лицензии; - квалификационный состав ИТР и рабочих, выполняющих заявленный вид работы (услуги), сведения о повышении квалификации персонала; - опыт работы по сертифицируемым объектам, перечень заказчиков, для которых выполнялись работы последние 3 года; - техническая оснащенность заявителя; - данные о субподрядчиках, которых исполнитель привлекал, намерен привлечь для выполнения соответствующих видов работ; - сведения об участии в судебных исках, замечания общественных организаций, органов строительного надзора. Для помощи в написании анкеты заявителю предоставляются шаблоны таблиц необходимых для подтверждения соответствия критериям качества в Системе «Росстройсертификация». 5.2.2. Необходимый для проведения оценки соответствия работ и услуг комплект документов – доказательная база (приложение 3) может предоставляется после принятия решения по заявке и назначения ответственного эксперта. Документация, согласно приложению 3, может быть представлена эксперту во время посещения предприятия – заявителя. В приложении указан примерный перечень документации, который для отдельных организаций может быть иным. 5.2.3. При выполнении проектно-изыскательских работ в анкете заявителя необходимо дополнительно отражать информацию: - о квалификации и профессиональной репутации организации, подтвержденной документами, участием в международных, федеральных и региональных программах, - о наличии материально-технической базы, арендуемой или находящейся на балансе, и позволяющей проводить работы на современном техническом уровне. 5.4. Орган по сертификации рассматривает заявку, при необходимости уточняет состав работ, заявленных к сертификации, и не позднее 15 дней после получения заявки сообщает решение по ней. 5.5. Программа сертификации, в которой уточняются состав сертифицируемых работ и услуг, содержание и методики проведения оценки соответствия, а также нормативные документы и требования, на соответствие которым проводится сертификация, разрабатывается под руководством ведущего эксперта, согласовывается с заявителем и утверждается руководителем органа по сертификации. 5.6. Решение о возможности (или невозможности) выдачи сертификата соответствия принимается руководством органа по сертификации по предложению ведущего эксперта на основе анализа полученных результатов и данных, содержащихся в отчете по сертификации. При отрицательных результатах - решение органа по сертификации и отчет о проведении работ с обоснованием отказа в выдаче сертификата направляются заявителю. 5.9. Инспекционный контроль за сертифицированными работами и услугами проводится в форме периодических плановых (не реже 1раза в год), а при необходимости внеплановых проверок соответствия выполняемых работ и услуг требованиям, подтвержденным при сертификации, проводит орган по сертификации, выдавший сертификат. Объём и периодичность инспекционного контроля принимается в соответствии принятыми правилами и в зависимости от итогов сертификации и поступающей информации о качестве сертифицированных работ и услуг. При отрицательных результатах проверки решением руководства органа по сертификации может быть принято решение о приостановлении действия сертификата соответствия или об его аннулировании. 5.10. Как в случае первого инспекционного контроля, так и в случае планового инспекционного контроля руководством органа по сертификации может быть принято решение о разработке корректирующих мероприятий и сроках устранения выявленных недостатков (несоответствий). В этом случае окончательное решение принимается по результатам выполнения мероприятий. 5.11. Рассмотрение апелляций, жалоб при возникновении спорных ситуаций и несогласии заявителей с решением органа по сертификации проводится Комиссией по апелляциям. 6. СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ 6.1. Стоимость работ оговаривается договором между заказчиком и органом по сертификации. Стоимость работ по сертификации формируется с учетом: - затрат времени экспертного персонала органа по сертификации на обработку, анализ и обобщение доказательной базы, количества заявленных видов работ, - уровня соответствия показателей сертифицируемых работ, услуг, их стабильности, - фактических затрат на командирование экспертов на строительные объекты. 6.1.1. Окончательная стоимость работ зависит от объема первоначально представленной доказательной базы, необходимости составления корректирующих мероприятий и повторного инспекционного контроля. 6.2. Стоимость работ по проведению испытаний (инструментального контроля) сертифицируемой работы или услуги в испытательных центрах (лабораториях) в базовую стоимость работ по сертификации и инспекционному контролю не входит и оплачивается испытательному центру (лаборатории) по договору, если таковые предусмотрены программой сертификации. 6.3. Минимальная сумма услуги по оценке соответствия с учетом выдаваемого бланка сертификата составляет 30 тысяч рублей. Приложение 1 Руководителю органа по сертификации ЗАЯВКА * на проведение сертификации работ и услуг __________________________________________________________________________________________ полное и сокращенное наименование организации или индивидуального предпринимателя (заявителя) __________________________________________________________________________________________ Юридический/фактический адрес _____________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Телефон _____________ Факс ________________ Е-МА IL : ______________________________________ , Расчетный счет №_______________________ в ________________________________________________ , БИК________________ К/с № _________________________ ИНН/КПП ___________________________ в лице ____________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество руководителя просит провести добровольную сертификацию ________________________________________________________________________________________ наименование работ (услуг) на соответствие требованиям ________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ указывается наименование нормативного документа, стандарта, др. Заявитель обязуется выполнять правила сертификации, установленные в Системе «Росстройсертификация». Дополнительные сведения ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Руководитель организации __________________ _______________ подпись инициалы, фамилия Главный бухгалтер __________________ _______________ подпись инициалы, фамилия М.П. Дата _______________________________________________________ * Примечание: заполняется на бланке организации – заявителя Приложение 2 Приложение к заявлению на проведение сертификации работ (услуг) Перечень работ, предлагаемых _________________________________________________________________________________ наименование заявителя для сертификации в Системе «Росстройсертификация» и перечень документов, на соответствие требованиям которых предлагается проведение сертификации
Руководитель организации ____________________ _______________ подпись, инициалы, фамилия Примечание: При проведении сертификации на соответствие требованиям документов исполнителя (стандартов организации, технологических и операционных карт, договоров и др.), заявитель одновременно с подачей заявления на проведение сертификации должен предоставить копии указанных документов). Приложение 3 I . Примерный перечень документов предоставляемых заявителем 1. Заявка на проведение сертификации (приложения 1-2), 2. Анкета согласно п.5.2 3. Заверенные копии учредительных и регистрационных документов, копия лицензии на строительную (проектную, изыскательскую) деятельность, 4. Документы исполнителя, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация услуг (работ) (СНиПы, стандарты организаций, договоры). 5. Положение о системе качества (стандарт организации) или копия сертификата соответствия на систему качества или СМК с подтверждением проведения инспекционного контроля. 6. Копии документов, подтверждающих выполнение обязательных требований к качеству и безопасности материалов, изделий и конструкций, используемых при выполнении услуг (работ) (технологические, операционные карты, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты и другие документы, наличие которых в соответствии с установленными требованиями является обязательным), а также сертификаты соответствия или результаты испытаний на материалы, изделия и конструкции, используемые при выполнении работ (для строительных организаций). При большом количестве документов допускается представление экспертам во время аудита на предприятии. 7. Другие документы, подтверждающие качество работ, услуг. 8. Документация, определяющая требования по безопасности труда персонала, безопасности жизни и здоровья людей, защите окружающей среды. II . Примерный перечень технологической, производственной и исполнительной документации подлежащей анализу непосредственно в организации, на строительном объекте. 1. Договоры между организацией-заявителем и заказчиками (потребителями услуг) на выполнение сертифицируемых работ и отчетная документация о выполнении; 2. Проектная документация (рабочие чертежи), по которой осуществляются работы; 3. Разрешение на строительство; 4. Проект производства работ; 5. Технологические карты на выполнение отдельных видов работ, включающие схемы операционного контроля качества, методы выполнения работ, данные о трудозатратах и потребностях в материалах, оснастке и приспособлениях; 6. Карты трудовых процессов; 7. Сопроводительная документация поставщиков материалов (документы о качестве); 8. Общий и специальные журналы работ; 9. Другая исполнительная документация: акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, журналы лабораторного контроля. 10. Документация по безопасности труда в составе, соответствующем требованиям СНиП 12-03-2002, отчетные данные о заболеваниях, травматизме; 11. Предписания органов надзора. III . Примерный перечень документов и материалов, представляемых заявителем самостоятельно или по запросу ведущего эксперта. 1. Протоколы инструментального контроля, выполненного отечественными или зарубежными испытательными (строительными) лабораториями; 2. Результаты экспертных оценок, акты предыдущих проверок ОС; 3. Акты проверок и заключения органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью работ, а так же общественных объединений потребителей (их ассоциаций и союзов); 4. Сертификаты соответствия на работы исполнителя, выданные в отечественных и зарубежных системах сертификации; 5. Дипломы, грамоты, удостоверения победителей (лауреатов) федеральных и региональных программ, конкурсов, премий по качеству, удостоверяющих высокое качество сертифицируемых работ. 6. Отзывы предприятий, организаций являющихся заказчиками услуг. Приложение 4 Расширенный перечень видов работ (объектов) подлежащих сертификации в добровольной Системе сертификации в строительстве в Российской Федерации «Росстройсертификация» I .Виды работ по инженерным изысканиям 1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий 1.1. Создание опорных геодезических сетей. 1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами. 1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 – 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений. 1.4. Трассирование линейных объектов. 1.5. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений. 2. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений. II . Виды работ по подготовке проектной документации 1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка: 1.1.Работы по подготовке генерального плана земельного участка 1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта 1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения 2.Работы по подготовке архитектурных решений 3.Работы по подготовке конструктивных решений 4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий: 4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения 4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации 4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения 4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем 4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами 4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения 5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий: 5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений 5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений 5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений 5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений 5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений 5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем 6. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации 7. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды 8. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 9. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения 10. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений III . Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках 1.1. Разбивочные работы в процессе строительства 1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений 2. Подготовительные работы 2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей 2.2. Строительство временных: дорог; площад |
Вас зовут
Как с Вами связаться
Говорите(не более 1000 знаков)
|
©2006—2025 «ИТН-Групп» Лицензия на образовательные услуги А №239917 Электронная почта: info@itn-group.ru Производство сайта— ![]() |
Сургут: Ноябрьск: Москва: Тюмень: Общий телефон группы ИТН:
Контактная информация подробнее |
![]() |